Με την ευκαιρία της συνεδρίασης της Επιτροπής Μετανάστευσης, Προσφύγων και Πληθυσμού της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης στην πόλη μας, η ΟΝΝΕΔ Κέρκυρας επιθυμεί να εκφράζει τον έντονο προβληματισμό και ανησυχία της για την διαρκώς παρατηρούμενη όξυνση του προβλήματος της παράνομης μετανάστευσης στην Κέρκυρα και στην ευρύτερη περιοχή της Βορειοδυτικής Ελλάδας, και ιδιαιτέρως στην Ηγουμενίτσα. Τα δύο λιμάνια, έχουν...
γίνει εστίες συγκέντρωσης ανθρώπων που αναζητούν την ελπίδα στην ιδέα της μετάβασής τους σε έναν άλλο ευρωπαϊκό προορισμό, ωστόσο εγκλωβίζονται στη χώρα μας και διαβιούν σε άθλιες συνθήκες, με αρνητικές συνέπειες τόσο για τους ιδίους όσο και για τις τοπικές κοινωνίες που απροετοίμαστες –και δυστυχώς ανύποπτες- καλούνται να αντιμετωπίσουν το φαινόμενο αυτό.
Αξίζει να αναφερθούμε σε κάποια στοιχεία αναφορικά με το ζήτημα της παράνομης μετανάστευσης που εξελλίσσεται σε εφιάλτη για την χώρα μας και πολλές ελληνικές πόλεις.
Α. Κατά το πρώτο 9μηνο του 2010, συνελήφθησαν περίπου 96 χιλιάδες παράνομοι μετανάστες, που είχαν εισέλθει σχεδόν αποκλειστικά από τα χερσαία σύνορα.
Β. Οι αιτήσεις ασύλου στην Ελλάδα, κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2010, έγιναν δεκτές μόλις σε ποσοστό 0,6% ενώ ο κοινοτικός μέσος όρος είναι 22%. Όμως, ο αριθμός αυτός είναι απόλυτα πλασματικός, μιας και η χώρα μας υποδέχεται ετησίως περίπου το 90% της άτυπης μετανάστευσης προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρακτικά, δεν υπάρχει στην ΕΕ άσυλο, πλέον. Επομένως, το βασικό πρόβλημα είναι και παραμένει η συνθήκη «Δουβλίνο ΙΙ», που με μεγάλη ανευθυνότητα είχε υπογράψει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ. Αυτή προβλέπει πως αποκλειστικά υπεύθυνη για τους παράνομους μετανάστες στην Ευρώπη είναι η χώρα εισόδου, δηλαδή σχεδόν πάντα η χώρα μας. Κι έτσι όσοι καταλήγουν στη Δύση, κατά κανόνα επαναπροωθούνται σε μας. Τα συμβεβλημένα κράτη δεν αναλαμβάνουν τις ευθύνες τους κατά κανόνα, με αποτέλεσμα διεθνείς καταδίκες της Ελλάδας για ένα βάρος που –κατά την κοινή λογική- δεν μπορεί να σηκώσει. Παράλληλα, το κράτος δαπανά περισσότερα από 150 εκατομμύρια ευρώ ετησίως για την περίθαλψη των παρανόμων μεταναστών, ιδίως για την κάλυψη εξόδων στα Κέντρα Εστίασης και τις λοιπές υπηρεσίες πρόνοιας. Αρκετοί εξ αυτών δηλώνουν ψευδώς ανήλικοι, με αποτέλεσμα οι Αρχές να υποχρεούνται να τους αντιμετωπίζουν με βάση τις διεθνείς διατάξεις περί ανήλικων μεταναστών.
Γ. Σε ό,τι αφορά τους παράνομους μετανάστες που ζουν στην Ελλάδα, η έλλειψη ελέγχου έχει οδηγήσει στη μεγάλη παραβατικότητα που πολλές φορές καταλήγει στην εγκληματικότητα και κατά συνέπεια σε αίσθημα ανασφάλειας των κατοίκων που περιβάλλονται από συνοικίες παρανόμων μεταναστών. Επιπρόσθετα, το παραεμπόριο στα αστικά κέντρα ζημιώνει επικίνδυνα τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις χωρίς να υπάρχει ρύθμιση από την Πολιτεία.
Δ. Τέλος, η συμφωνία επανεισδοχής με την Τουρκία, δεν τηρείται συνειδητά με ευθύνη της τουρκικής πλευράς. Παράλληλα, η κυβέρνηση δε δείχνει αποφασισμένη, όπου αυτό επιτρέπεται, να εφαρμόσει τους κανόνες περί απέλασης των παρανόμων μεταναστών.
Η ΟΝΝΕΔ, τόσο σε εθνικό όσο και τοπικό επίπεδο, αντιλαμβανόμενη την κρισιμότητα του προβλήματος, το έχει επισημάνει εδώ και αρκετούς μήνες. Μάλιστα, αξίζει να σημειωθεί οτι πρόσφατα (9-4-2011) η αντιπροσωπία του Τομέα Εξωτερικών της Οργάνωσης Νέων της Νέας Δημοκρατίας διεκδίκησε και πέτυχε την υιοθέτηση από τη νεολαία του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος της πρότασης της ΟΝΝΕΔ σχετικά με την άμεση ανάγκη αναθεώρησης των Διατάξεων της Συνθήκης Δουβλίνο ΙΙ.
Πρέπει να γίνει αντιληπτό οτι η Ελλάδα δεν αντέχει άλλο την παράνομη μετανάστευση. Οι εξαθλιωμένες ομάδες ανθρώπων που φτάνουν καθημερινά από κάθε γωνιά της γης, με όνειρο να διαφύγουν στην Ευρώπη, επιτείνουν τα προβλήματα εγκληματικότητας, παραεμπορίου και ανθρώπινης εκμετάλλευσης. Ωστόσο στην εποχή της οικονομικής κρίσης, το πρόβλημα εκτός από κοινωνικό και ανθρωπιστικό μετατρέπεται σε θέμα οικονομικής επιβίωσης για την ίδια τη χώρα.
Για το λόγο αυτό η ΟΝΝΕΔ έχει καταθέσει μια δέσμη προτάσεων που σκοπό έχει να περιορίσει τις κρατικές δαπάνες που γίνονται εις βάρος του φορολογούμενου, να αποκαταστήσει τη διεθνή εικόνα της χώρας και να απαλλάξει τους Έλληνες πολίτες από το αίσθημα ανασφάλειας που καθημερινά βιώνουν στους ελεύθερους χώρους και τις γειτονιές τους.
Τα βασικά στάδια του προβλήματος είναι τα εξής.
α. Ο έλεγχος στα σύνορα και η εισδοχή μεταναστών.
β. Οι αιτήσεις ασύλου και τα κρατικά κέντρα υποδοχής παράνομων μεταναστών.
γ. Ο αστυνομικός έλεγχος στα αστικά κέντρα.
δ. Οι συμφωνίες επανεισδοχής και οι απελάσεις.
Η πολιτεία πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψην της κάθε μια πτυχή αυτών και προχωρήσει άμεσα σε λύσεις πριν το πρόβλημα λάβει ανεξέλεγκτες συνέπειες.
Καλούμε την ελληνική Κυβέρνηση λοιπόν να προχωρήσει σε:
1. Άμεση θωράκιση των χερσαίων συνόρων με κάθε νόμιμο μέσο φύλαξης και αποτροπής εισόδου καθώς και τη θεσμική ενίσχυση και εντατικοποίηση των ελέγχων σε συνεργασία με την Frontex, ώστε να ανασταλεί το τεράστιο κύμα παράνομης εισόδου από τη στεριά. Η τοποθέτηση φράγματος στον Έβρο είναι, λοιπόν, μια θετική κίνηση, εάν συνδυαστεί με τις ανάλογες αποτρεπτικές πολιτικές.
2. Ενίσχυση των ελέγχων στα θαλάσσια σύνορα και την παροχή ουσιαστικής συνδρομής στο Λιμενικό Σώμα, ώστε να καταστέλλεται απόλυτα η δράση των «δουλεμπόρων».
3. Σε απλοποίηση και περαιτέρω σύντμηση των διαδικασιών χορήγησης ασύλου. Απαιτείται ανεξαρτησία των επιφορτισμένων υπηρεσιών, αύξηση των επιτροπών και των χώρων υποδοχής, παραμονή των μεταναστών σε αυτούς, με βάση τις αρχές του διεθνούς δικαίου, της αναλογικότητας και της αναγκαιότητας, ώστε να εγκαταλείπουν τη χώρα άμεσα όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις.
4. Να δημιουργηθούν Κέντρα Υποδοχής Ανηλίκων όπου θα ελέγχεται με νόμιμα ιατρικά μέσα, η ηλικία των αιτούντων άσυλο με βάση το κριτήριο της ανηλικότητας.
5. Να δημιουργείται ηλεκτρονικός φάκελος Υγείας στα Κέντρα Υποδοχής ώστε να καταγράφονται, να αντιμετωπίζονται τυχόν λοιμώδη νοσήματα και να μην εκτίθενται σε κίνδυνο οι άντρες των σωμάτων ασφαλείας και η δημόσια υγεία.
6. Να πραγματοποιηθεί άμεσα γενικός αστυνομικός έλεγχος στα αστικά κέντρα και τα λιμάνια που αντιμετωπίζουν το μεγαλύτερο πρόβλημα. Με την προϋπόθεση της τήρησης του νόμου και των Διεθνών συνθηκών, να συλληφθούν όσοι δεν έχουν υποβάλλει αίτηση ασύλου και όπου προβλέπεται, να ακολουθηθεί η διαδικασία της απέλασης. Ο σεβασμός του κράτους δικαίου, οι περιπολίες και η άμεση καταστολή του εγκλήματος στις γειτονιές είναι αναγκαία συνθήκη.
7. Να προωθηθεί η αναθεώρηση της συνθήκης Δουβλίνο ΙΙ, όπως επανειλημμένα έχει τεθεί από την Κοινωνία των Πολιτών. Το σημερινό οξύτατο πρόβλημα για την Ελλάδα, μπορεί άμεσα να διευθετηθεί από μια Ενωμένη Ευρώπη, ασφάλειας και ελευθερίας. Ήδη κάποιες χώρες προχώρησαν στην αναστολή της υπάρχουσας συνθήκης, αλλά αυτό δεν αρκεί. Η νέα Συνθήκη, με κριτήρια ανθρωπιστικά και ορθολογιστικά θα πρέπει να κατανείμει τους πρόσφυγες σε όλες τις συμβεβλημένες χώρες.
8. Να προβεί το Υπουργείο Εξωτερικών σε συνεργασία με τις αρμόδιες κοινοτικές αρχές, σε άμεσο κάλεσμα προς την Τουρκική κυβέρνηση για υπογραφή νέας συμφωνίας επανεισδοχής των παρανόμων μεταναστών, συνδέοντάς την με τη διεθνή θέση και την ευρωπαϊκή προοπτική της γειτονικής χώρας.
Η ελληνική κοινωνία δεν αντέχει άλλο την απάθεια της Πολιτείας. Πρέπει να δοθούν άμεσα λύσεις βασισμένες στο αυτονόητο: την εφαρμογή του νόμου ώστε να δοθεί μια λύση στο σημερινό απαράδεκτο καθεστώς που έχει καταστήσει την Ελλάδα αποθήκη ανθρώπινων ψυχών και το αίσθημα της ανασφάλειας κυρίαρχο πρόβλημα για τους Έλληνες πολίτες.
γίνει εστίες συγκέντρωσης ανθρώπων που αναζητούν την ελπίδα στην ιδέα της μετάβασής τους σε έναν άλλο ευρωπαϊκό προορισμό, ωστόσο εγκλωβίζονται στη χώρα μας και διαβιούν σε άθλιες συνθήκες, με αρνητικές συνέπειες τόσο για τους ιδίους όσο και για τις τοπικές κοινωνίες που απροετοίμαστες –και δυστυχώς ανύποπτες- καλούνται να αντιμετωπίσουν το φαινόμενο αυτό.
Αξίζει να αναφερθούμε σε κάποια στοιχεία αναφορικά με το ζήτημα της παράνομης μετανάστευσης που εξελλίσσεται σε εφιάλτη για την χώρα μας και πολλές ελληνικές πόλεις.
Α. Κατά το πρώτο 9μηνο του 2010, συνελήφθησαν περίπου 96 χιλιάδες παράνομοι μετανάστες, που είχαν εισέλθει σχεδόν αποκλειστικά από τα χερσαία σύνορα.
Β. Οι αιτήσεις ασύλου στην Ελλάδα, κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2010, έγιναν δεκτές μόλις σε ποσοστό 0,6% ενώ ο κοινοτικός μέσος όρος είναι 22%. Όμως, ο αριθμός αυτός είναι απόλυτα πλασματικός, μιας και η χώρα μας υποδέχεται ετησίως περίπου το 90% της άτυπης μετανάστευσης προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρακτικά, δεν υπάρχει στην ΕΕ άσυλο, πλέον. Επομένως, το βασικό πρόβλημα είναι και παραμένει η συνθήκη «Δουβλίνο ΙΙ», που με μεγάλη ανευθυνότητα είχε υπογράψει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ. Αυτή προβλέπει πως αποκλειστικά υπεύθυνη για τους παράνομους μετανάστες στην Ευρώπη είναι η χώρα εισόδου, δηλαδή σχεδόν πάντα η χώρα μας. Κι έτσι όσοι καταλήγουν στη Δύση, κατά κανόνα επαναπροωθούνται σε μας. Τα συμβεβλημένα κράτη δεν αναλαμβάνουν τις ευθύνες τους κατά κανόνα, με αποτέλεσμα διεθνείς καταδίκες της Ελλάδας για ένα βάρος που –κατά την κοινή λογική- δεν μπορεί να σηκώσει. Παράλληλα, το κράτος δαπανά περισσότερα από 150 εκατομμύρια ευρώ ετησίως για την περίθαλψη των παρανόμων μεταναστών, ιδίως για την κάλυψη εξόδων στα Κέντρα Εστίασης και τις λοιπές υπηρεσίες πρόνοιας. Αρκετοί εξ αυτών δηλώνουν ψευδώς ανήλικοι, με αποτέλεσμα οι Αρχές να υποχρεούνται να τους αντιμετωπίζουν με βάση τις διεθνείς διατάξεις περί ανήλικων μεταναστών.
Γ. Σε ό,τι αφορά τους παράνομους μετανάστες που ζουν στην Ελλάδα, η έλλειψη ελέγχου έχει οδηγήσει στη μεγάλη παραβατικότητα που πολλές φορές καταλήγει στην εγκληματικότητα και κατά συνέπεια σε αίσθημα ανασφάλειας των κατοίκων που περιβάλλονται από συνοικίες παρανόμων μεταναστών. Επιπρόσθετα, το παραεμπόριο στα αστικά κέντρα ζημιώνει επικίνδυνα τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις χωρίς να υπάρχει ρύθμιση από την Πολιτεία.
Δ. Τέλος, η συμφωνία επανεισδοχής με την Τουρκία, δεν τηρείται συνειδητά με ευθύνη της τουρκικής πλευράς. Παράλληλα, η κυβέρνηση δε δείχνει αποφασισμένη, όπου αυτό επιτρέπεται, να εφαρμόσει τους κανόνες περί απέλασης των παρανόμων μεταναστών.
Η ΟΝΝΕΔ, τόσο σε εθνικό όσο και τοπικό επίπεδο, αντιλαμβανόμενη την κρισιμότητα του προβλήματος, το έχει επισημάνει εδώ και αρκετούς μήνες. Μάλιστα, αξίζει να σημειωθεί οτι πρόσφατα (9-4-2011) η αντιπροσωπία του Τομέα Εξωτερικών της Οργάνωσης Νέων της Νέας Δημοκρατίας διεκδίκησε και πέτυχε την υιοθέτηση από τη νεολαία του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος της πρότασης της ΟΝΝΕΔ σχετικά με την άμεση ανάγκη αναθεώρησης των Διατάξεων της Συνθήκης Δουβλίνο ΙΙ.
Πρέπει να γίνει αντιληπτό οτι η Ελλάδα δεν αντέχει άλλο την παράνομη μετανάστευση. Οι εξαθλιωμένες ομάδες ανθρώπων που φτάνουν καθημερινά από κάθε γωνιά της γης, με όνειρο να διαφύγουν στην Ευρώπη, επιτείνουν τα προβλήματα εγκληματικότητας, παραεμπορίου και ανθρώπινης εκμετάλλευσης. Ωστόσο στην εποχή της οικονομικής κρίσης, το πρόβλημα εκτός από κοινωνικό και ανθρωπιστικό μετατρέπεται σε θέμα οικονομικής επιβίωσης για την ίδια τη χώρα.
Για το λόγο αυτό η ΟΝΝΕΔ έχει καταθέσει μια δέσμη προτάσεων που σκοπό έχει να περιορίσει τις κρατικές δαπάνες που γίνονται εις βάρος του φορολογούμενου, να αποκαταστήσει τη διεθνή εικόνα της χώρας και να απαλλάξει τους Έλληνες πολίτες από το αίσθημα ανασφάλειας που καθημερινά βιώνουν στους ελεύθερους χώρους και τις γειτονιές τους.
Τα βασικά στάδια του προβλήματος είναι τα εξής.
α. Ο έλεγχος στα σύνορα και η εισδοχή μεταναστών.
β. Οι αιτήσεις ασύλου και τα κρατικά κέντρα υποδοχής παράνομων μεταναστών.
γ. Ο αστυνομικός έλεγχος στα αστικά κέντρα.
δ. Οι συμφωνίες επανεισδοχής και οι απελάσεις.
Η πολιτεία πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψην της κάθε μια πτυχή αυτών και προχωρήσει άμεσα σε λύσεις πριν το πρόβλημα λάβει ανεξέλεγκτες συνέπειες.
Καλούμε την ελληνική Κυβέρνηση λοιπόν να προχωρήσει σε:
1. Άμεση θωράκιση των χερσαίων συνόρων με κάθε νόμιμο μέσο φύλαξης και αποτροπής εισόδου καθώς και τη θεσμική ενίσχυση και εντατικοποίηση των ελέγχων σε συνεργασία με την Frontex, ώστε να ανασταλεί το τεράστιο κύμα παράνομης εισόδου από τη στεριά. Η τοποθέτηση φράγματος στον Έβρο είναι, λοιπόν, μια θετική κίνηση, εάν συνδυαστεί με τις ανάλογες αποτρεπτικές πολιτικές.
2. Ενίσχυση των ελέγχων στα θαλάσσια σύνορα και την παροχή ουσιαστικής συνδρομής στο Λιμενικό Σώμα, ώστε να καταστέλλεται απόλυτα η δράση των «δουλεμπόρων».
3. Σε απλοποίηση και περαιτέρω σύντμηση των διαδικασιών χορήγησης ασύλου. Απαιτείται ανεξαρτησία των επιφορτισμένων υπηρεσιών, αύξηση των επιτροπών και των χώρων υποδοχής, παραμονή των μεταναστών σε αυτούς, με βάση τις αρχές του διεθνούς δικαίου, της αναλογικότητας και της αναγκαιότητας, ώστε να εγκαταλείπουν τη χώρα άμεσα όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις.
4. Να δημιουργηθούν Κέντρα Υποδοχής Ανηλίκων όπου θα ελέγχεται με νόμιμα ιατρικά μέσα, η ηλικία των αιτούντων άσυλο με βάση το κριτήριο της ανηλικότητας.
5. Να δημιουργείται ηλεκτρονικός φάκελος Υγείας στα Κέντρα Υποδοχής ώστε να καταγράφονται, να αντιμετωπίζονται τυχόν λοιμώδη νοσήματα και να μην εκτίθενται σε κίνδυνο οι άντρες των σωμάτων ασφαλείας και η δημόσια υγεία.
6. Να πραγματοποιηθεί άμεσα γενικός αστυνομικός έλεγχος στα αστικά κέντρα και τα λιμάνια που αντιμετωπίζουν το μεγαλύτερο πρόβλημα. Με την προϋπόθεση της τήρησης του νόμου και των Διεθνών συνθηκών, να συλληφθούν όσοι δεν έχουν υποβάλλει αίτηση ασύλου και όπου προβλέπεται, να ακολουθηθεί η διαδικασία της απέλασης. Ο σεβασμός του κράτους δικαίου, οι περιπολίες και η άμεση καταστολή του εγκλήματος στις γειτονιές είναι αναγκαία συνθήκη.
7. Να προωθηθεί η αναθεώρηση της συνθήκης Δουβλίνο ΙΙ, όπως επανειλημμένα έχει τεθεί από την Κοινωνία των Πολιτών. Το σημερινό οξύτατο πρόβλημα για την Ελλάδα, μπορεί άμεσα να διευθετηθεί από μια Ενωμένη Ευρώπη, ασφάλειας και ελευθερίας. Ήδη κάποιες χώρες προχώρησαν στην αναστολή της υπάρχουσας συνθήκης, αλλά αυτό δεν αρκεί. Η νέα Συνθήκη, με κριτήρια ανθρωπιστικά και ορθολογιστικά θα πρέπει να κατανείμει τους πρόσφυγες σε όλες τις συμβεβλημένες χώρες.
8. Να προβεί το Υπουργείο Εξωτερικών σε συνεργασία με τις αρμόδιες κοινοτικές αρχές, σε άμεσο κάλεσμα προς την Τουρκική κυβέρνηση για υπογραφή νέας συμφωνίας επανεισδοχής των παρανόμων μεταναστών, συνδέοντάς την με τη διεθνή θέση και την ευρωπαϊκή προοπτική της γειτονικής χώρας.
Η ελληνική κοινωνία δεν αντέχει άλλο την απάθεια της Πολιτείας. Πρέπει να δοθούν άμεσα λύσεις βασισμένες στο αυτονόητο: την εφαρμογή του νόμου ώστε να δοθεί μια λύση στο σημερινό απαράδεκτο καθεστώς που έχει καταστήσει την Ελλάδα αποθήκη ανθρώπινων ψυχών και το αίσθημα της ανασφάλειας κυρίαρχο πρόβλημα για τους Έλληνες πολίτες.
