ΑΠΟΦΑΣΗ
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ και ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ και ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1.- Τις διατάξεις των παρ. 2 του άρθρου 155 και 4 του άρθρου 175 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (ΦΕΚ 114 Α΄).
2.- Τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 7028/3-2-2004 (ΦΕΚ 253 Β΄) απόφασή μας, περί καθορισμού του τύπου του προϋπολογισμού των δήμων και κοινοτήτων, όπως αυτή τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. 64871/15-11-2007 (ΦΕΚ 2253 Β΄) όμοια και ισχύει.
3.- Τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 67146/29-10-2008 (ΦΕΚ 2246 Β΄) απόφασή μας, περί κατάρτισης προϋπολογισμού των δήμων και κοινοτήτων, οικονομικού έτους 2009.
4.- Τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 20959/7-4-2009 (ΦΕΚ 665 Β΄) απόφασή μας, περί κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των δήμων και κοινοτήτων, για το έτος 2009.
5.- Τις διατάξεις των π.δ. 185/2009 (ΦΕΚ 213 Α΄) και 189/2009 (ΦΕΚ 221 Α΄).
6.- Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98 Α΄).
7.- Το γεγονός ότι, από την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, ούτε σε βάρος των προϋπολογισμών των δήμων και κοινοτήτων.
Αποφασίζουμε...............
ΤΜΗΜΑ Α΄: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 7028/3-2-2004 (ΦΕΚ 253 Β΄) ΑΠΟΦΑΣΗΣ «ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΤΥΠΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ»
Άρθρο 1
1. Η υποκατηγορία «673 Προαιρετικές εισφορές, παροχές και επιχορηγήσεις» της κατηγορίας «67 Πληρωμές για μεταβιβάσεις εισοδημάτων σε τρίτους, Παραχωρήσεις - Παροχές - Επιχορηγήσεις - Επιδοτήσεις – Δωρεές» της ομάδας «6 Έξοδα χρήσης» του τύπου του προϋπολογισμού των ΟΤΑ, αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«673 Προαιρετικές εισφορές, παροχές και επιχορηγήσεις
6731 Προαιρετικές εισφορές ΝΠΔΔ Χ
6732 Προαιρετική εισφορά υπέρ του δημοσίου για την καταπολέμηση δάκου, καταστροφή αρουραίων και ακριδών Χ
6733 Καταβολή χρηματικών βοηθημάτων σε άπορους δημότες Χ
6734 Επιχορηγήσεις σε αθλητικούς συλλόγους και σωματεία Χ
6735 Επιχορηγήσεις σε πολιτιστικούς συλλόγους και σωματεία Χ
6736 Υλοποίηση προγραμματικών συμβάσεων Χ
6737 Χρηματοδοτήσεις κοινωφελών δημοτικών επιχειρήσεων (παρ. 1 άρθρου 259 ΚΔΚ) Χ
6739 Λοιπές προαιρετικές πληρωμές για μεταβιβάσεις εισοδημάτων σε τρίτους» Χ
2. Η υποκατηγορία «751 Συμμετοχές σε Δημοτικές Επιχειρήσεις» της κατηγορίας «75 Τίτλοι πάγιας επένδυσης (συμμετοχές σε επιχειρήσεις)» του Κεφαλαίου της «Β΄ Επενδύσεις» του τύπου του προϋπολογισμού των ΟΤΑ, αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«751 Συμμετοχές σε δημοτικές/ κοινοτικές επιχειρήσεις
7511 Συμμετοχή σε αμιγείς δημοτικές/ κοινοτικές επιχειρήσεις (άρθρου 277 π.δ. 410/1995)
7512 Συμμετοχή σε διαδημοτικές/ διακοινοτικές επιχειρήσεις (άρθρου 285 π.δ. 410/1995)
7513 Συμμετοχή σε κοινωφελείς δημοτικές/ κοινοτικές επιχειρήσεις (άρθρου 254 ΚΔΚ)
7514 Συμμετοχή σε ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ (άρθρου 252 παρ. 3α και 265 ΚΔΚ)
7515 Συμμετοχή σε αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ (άρθρου 252 παρ. 3β ΚΔΚ)
7516 Συμμετοχή σε δημοτικές/ κοινοτικές ανώνυμες εταιρείες (μονομετοχικές, άρθρου 252 παρ. 3γ και 266 ΚΔΚ)
7517 Συμμετοχή σε επιχειρήσεις ΟΤΑ ειδικού σκοπού (άρθρου 252 παρ. 4 ΚΔΚ)
7518 Συμμετοχή σε αστικές εταιρείες ΟΤΑ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (άρθρου 267 ΚΔΚ)
7519 Συμμετοχή σε λοιπές επιχειρήσεις των ΟΤΑ»
ΤΜΗΜΑ Β΄: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Άρθρο 2
Σύνταξη του προϋπολογισμού
Οι δήμοι και τα νομικά πρόσωπά τους που υποχρεούνται, σύμφωνα με το άρθρο 204 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ΚΔΚ), να καταρτίσουν Τετραετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, παράλληλα με την κατάρτιση του προϋπολογισμού τους καταρτίζουν και το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης για το 2010 (π.δ. 185/2007), στο οποίο ενσωματώνεται και το Τεχνικό Πρόγραμμα (άρθρο 208 του ΚΔΚ).
Ο ετήσιος προϋπολογισμός δαπανών καλύπτει το κόστος των δράσεων που προβλέπονται στο Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης. Δράσεις υλοποιούνται μόνον εφόσον περιλαμβάνονται στο Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και καλύπτονται από τον προϋπολογισμό.
Η εισηγητική έκθεση για τον προϋπολογισμό συνοδεύεται από το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και υποβάλλεται για έγκριση στη δημαρχιακή επιτροπή και στη συνέχεια στο δημοτικό συμβούλιο.
Άρθρο 3
Συμπλήρωση κωδικών αριθμών του προϋπολογισμού
2. Μέρος ΙΙ - Έξοδα
Οι εγγραφές στους επιμέρους κωδικούς αριθμούς εξόδων γίνονται ως ακολούθως:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α :ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΧΡΗΣΗΣ
ΚΩΔΙΚΟΣ 67. ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΩΝ ΣΕ ΤΡΙΤΟΥΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ – ΠΑΡΟΧΕΣ – ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ – ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ – ΔΩΡΕΕΣ
673 Προαιρετικές εισφορές, παροχές και επιχορηγήσεις
Η συγκεκριμένη υποκατηγορία αντικαθίσταται με την παρ. 1 του άρθρου 1 της παρούσας, με την οποία δημιουργείται διακριτός κωδικός για την εγγραφή χρηματοδοτήσεων κοινωφελών δημοτικών ή κοινοτικών επιχειρήσεων, κατά τα προβλεπόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 259 του ΚΔΚ.
Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 673 εγγράφονται οι προαιρετικές εισφορές, παροχές και επιχορηγήσεις. Ειδικότερα:
ο ΚΑ 6731 αφορά επιχορηγήσεις προς ΝΠΔΔ που καταβάλλονται βάσει του άρθρου 202 παρ. 1 του ΚΔΚ και με τους όρους που περιγράφονται στο άρθρο αυτό.
Στον ΚΑ 6733 εγγράφονται τα χρηματικά βοηθήματα σε απόρους που χορηγούνται σύμφωνα με το ίδιο άρθρο του ΚΔΚ (αλλά: η προμήθεια ειδών διαβίωσης και περίθαλψης για τους ίδιους θα εγγραφεί στον ΚΑ 6481).
Στον ΚΑ 6736 θα εγγραφούν τα ποσά που μεταβιβάζονται σε τρίτους προς υλοποίηση προγραμματικών συμβάσεων, δηλ. αποτυπώνουν υποχρεώσεις που ανέλαβε ο δήμος ή η κοινότητα και περιέχονται στη σύμβαση. Για την ορθότερη παρακολούθηση των πόρων που μεταβιβάζονται μέσω προγραμματικών συμβάσεων, ο ΚΑ 6736 θα αναπτυχθεί σε 6736.01, 6736.02 κ.ο.κ. ώστε κάθε προγραμματική σύμβαση να παρακολουθείται χωριστά.
Στον ΚΑ 6737 θα εγγραφούν τα ποσά των χρηματοδοτήσεων που παρέχονται σε κοινωφελείς δημοτικές ή κοινοτικές επιχειρήσεις, κατά τα προβλεπόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 259 του ΚΔΚ. Για την ορθότερη παρακολούθηση των χρηματοδοτήσεων αυτών, ο ΚΑ 6737 θα αναπτυχθεί σε 6737.01, 6737.02 κ.ο.κ. ώστε να παρακολουθούνται χωριστά ανά επιχείρηση.
Σε αναπτύξεις του ΚΑ 6739 θα εγγραφούν, μεταξύ άλλων, και τα έξοδα των ιδρυμάτων χωρίς νομική προσωπικότητα (περιουσία που έχει διατεθεί στους ΟΤΑ για την εκπλήρωση κοινωφελούς σκοπού) για τα οποία έχουν εγγραφεί αντίστοιχα έσοδα σε αναπτύξεις του ΚΑ 1421.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β: ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ
ΚΩΔΙΚΟΣ 75. ΤΙΤΛΟΙ ΠΑΓΙΑΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ (ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ)
751 Συμμετοχές σε δημοτικές επιχειρήσεις
Η συγκεκριμένη υποκατηγορία αντικαθίσταται με την παρ. 2 του άρθρου 1 της παρούσας, με την οποία δημιουργούνται διακριτοί τετραψήφιοι κωδικοί για την εγγραφή των συμμετοχών του δήμου ή της κοινότητας ανά είδος επιχείρησης. Οι κωδικοί αυτοί περιλαμβάνουν τόσο τις επιχειρήσεις που έχουν συσταθεί βάσει των διατάξεων του π.δ. 410/1995 και εξακολουθούν να λειτουργούν κατά τα οριζόμενα στην κείμενη νομοθεσία, όσο και αυτές που συστήθηκαν και λειτουργούν κατά τα οριζόμενα στον ισχύοντα ΚΔΚ.
Για την ορθότερη παρακολούθηση των χρηματοδοτήσεων αυτών, οι ανωτέρω τετραψήφιοι κωδικοί θα αναπτυχθούν (επί παραδείγματι ο ΚΑ 7511 θα αναπτυχθεί σε 7511.01, 7511.02 κ.ο.κ.) ώστε να παρακολουθείται ξεχωριστά η συμμετοχή ανά επιχείρηση.
Οι κωδικοί της υποκατηγορίας αυτής εντάσσονται στον ΚΑ 10 «Οικονομικές και διοικητικές υπηρεσίες».
ΤΜΗΜΑ Γ΄: ΕΚΤΑΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ – ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ
Άρθρο 4
1. Η παρούσα απόφαση, καθώς και η υπ’ αριθμ. 7028/2004 (ΦΕΚ 253/Β) όμοια, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, έχουν εφαρμογή στους δήμους και τις κοινότητες, στα δημοτικά και κοινοτικά ιδρύματα και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και στους συνδέσμους δήμων και κοινοτήτων.
Οι ανωτέρω αποφάσεις δεν έχουν υποχρεωτική εφαρμογή στα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως στην Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ), στις Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ), στις αστικές εταιρείες (άρθρο 784 ΑΚ) και τα κοινωφελή ιδρύματα (ΑΝ 2039/1939) των ΟΤΑ, καθώς και στις δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις. Τα ανωτέρω νομικά πρόσωπα διέπονται, ως προς τον προϋπολογισμό τους, από τις ειδικές γι’ αυτά διατάξεις.
2. α) Το Τμήμα Α΄ της παρούσας απόφασης ισχύει για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των φορέων του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, οικονομικού έτους 2010 και επομένων. Όσοι από τους ανωτέρω φορείς έχουν προχωρήσει στην κατάρτιση του προϋπολογισμού τους πριν τη δημοσίευση της απόφασης αυτής, θα προβούν στις τροποποιήσεις που απαιτούνται από την εφαρμογή του Τμήματος Α΄ κατά την πρώτη αναμόρφωση του προϋπολογισμού τους, όταν αυτή πραγματοποιηθεί.
β) το Τμήμα Β΄ της παρούσας απόφασης ισχύει για την κατάρτιση του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2010.
Κατά τα λοιπά, για την κατάρτιση του προϋπολογισμού του έτους αυτού των δήμων, κοινοτήτων και λοιπών φορέων του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, έχουν εφαρμογή τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 67146/29-10-2008 (ΦΕΚ 2246/Β/31-10-2008) απόφασή μας, με την οποία παρέχονται οδηγίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2009.
