Σύμφωνα με τον προγραμματισμό του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Ναυτιλίας (ΥΠΟΙΑΝ), μέχρι τον Ιούλιο του 2010 θα πρέπει να υποβληθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα έγγραφα κλεισίματος του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Ιονίων Νήσων 2000-2006 (ΠΕΠ), όπως και των άλλων Προγραμμάτων που είχαν καταληκτική ημερομηνία την 30-6-2009.
Στο πλαίσιο αυτό:
α. Έχει οριστικοποιηθεί ο σχεδιασμός για τα έργα και τις δράσεις που θα δηλωθούν στο ΠΕΠ 2000-2006, καθώς και για αυτά που θα μεταφερθούν εξολοκλήρου ή ως «γέφυρες» στο ΕΣΠΑ και
β. Βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη η διαδικασία ετοιμασίας των φακέλων για κάθε έργο με τα οριστικά στοιχεία του κλεισίματος. Θα πρέπει να τονιστεί η σημασία της συνεργασίας όλων των εμπλεκομένων Φορέων με την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή, προκειμένου να τηρηθεί το υπάρχον χρονοδιάγραμμα.
Το ΠΕΠ 2000-2006 αναμένεται να κλείσει σε επίπεδο δέσμευσης Κοινοτικής
Συνδρομής στο 102,8% για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, στο 104,5% για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και στο 102,5% για το Γεωργικό Ταμείο.
Β. Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δυτικής Ελλάδας-Πελοποννήσου-Ιονίων Νήσων ΠΕΠ ΔΕΠΙΝ 2007-2013 (ΕΣΠΑ)
Ο προϋπολογισμός του ΕΣΠΑ για την Περιφέρειά μας είναι 303,0 εκατ. €.
Έως σήμερα στο ΠΕΠ ΔΕΠΙΝ (ΕΣΠΑ) έχουν ενταχθεί συνολικά 36 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 92,0 εκατ. € δηλ. 30% περίπου.
Ειδικότερα έχουν ενταχθεί:
• 12 νέα έργα, συνολικού προϋπολογισμού 27,8 εκατ. € δηλ. 9% περίπου.
• 22 έργα μεταφερθέντα από το ΠΕΠ 2000-2006 συνολικού προϋπολογισμού 52,1 εκατ. € δηλ. 17% περίπου, εκ των οποίων τα 12 με 22,7 εκατ. € αφορούν ενισχύσεις σε Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις.
• 2 «έργα-γέφυρες» με το ΠΕΠ 2000-2006, συνολικού προϋπολογισμού 12,1 εκατ. € δηλ. 4% περίπου.
Σε εξέλιξη βρίσκεται η διαδικασία αξιολόγησης έργων που έχουν υποβληθεί τους τελευταίους μήνες στο πλαίσιο προσκλήσεων της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας. Η διαδικασία αυτή αφορά τόσο μεταφερόμενα από το ΠΕΠ έργα, όσο και νέα έργα.
Ειδικότερα, στη φάση της αξιολόγησης βρίσκονται 50 έργα, συνολικού προϋπολογισμού 196,6 εκατ. € δηλ. 65% περίπου.
Από αυτά, τα 29 έργα (79,8 εκατ. € δηλ. 26% περίπου) είναι μεταφερόμενα και «γέφυρες » και τα 21 έργα (116,8 εκατ. € δηλ. 39% περίπου ) είναι νέα έργα.
Από τα έως σήμερα στοιχεία της αξιολόγησης διαφαίνεται ότι:
• 10 έργα με συνολικό προϋπολογισμό 12,7 εκατ. € δηλ. 4% περίπου βαίνουν προς άμεση ένταξη εκ των οποίων 3 νέα έργα με προϋπολογισμό 4,5 εκατ. € και 7 μεταφερόμενα με προϋπολογισμό 8,2 εκατ. €
• 7 νέα έργα με συνολικό προϋπολογισμό 70.4 εκατ. € θα πρέπει να επανα-υποβληθούν με πληρέστερα στοιχεία.
• 33 έργα με συνολικό προϋπολογισμό 113,5 εκατ. € δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη η αξιολόγηση. Από τα έργα αυτά 11 είναι νέα έργα με προϋπολογισμό 41,9 εκατ. € και 22 μεταφερόμενα με προϋπολογισμό 71,6 εκατ. €.
Με βάση τα παραπάνω η εκτίμηση για την εικόνα που θα παρουσιάζει το ΕΣΠΑ για την Περιφέρειά μας στο τέλος Μαΐου είναι η εξής.
71 Ενταγμένα έργα με συνολικό προϋπολογισμό 144,3 εκατ. € δηλ. 48% του προϋπολογισμού του Προγράμματος. Εξ’ αυτών :
• 49 έργα θα είναι μεταφερόμενα ή γέφυρες συνολικού Προϋπολογισμού 104,0 εκατ. € δηλ. 34 % του προϋπολογισμού του Προγράμματος και
• 22 θα είναι νέα έργα συνολικού Προϋπολογισμού 40,3 εκατ. € δηλ. 13 % του προϋπολογισμού του Προγράμματος
Αξίζει να σημειωθεί ότι 4 έργα γέφυρες – αποχετεύσεις θα ενταχθούν τελικά στο ΕΠΕΡΑΑ με προϋπολογισμό που θα ξεπεράσει τα 40 εκατ. €.
Είναι σαφές από τα παραπάνω ότι παρουσιάζεται σοβαρή έλλειψη ώριμων έργων που θα μπορούσαν να ενταχθούν.
Σημειώνεται δε, ότι έως τα τέλη Μαΐου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η ένταξη των μεταφερόμενων έργων και των «έργων-γεφυρών» στο ΕΣΠΑ.
Με βάση επίσης τα παραπάνω στοιχεία μέχρι τέλος του 2010 στο Πρόγραμμά μας θα έχουν δηλωθεί δαπάνες συνολικού ύψους 86 εκατ. € δηλ. 28% του προϋπολογισμού του Προγράμματος. Είναι ευνόητο ότι η συντριπτική πλειοψηφία των δαπανών αυτών θα οφείλεται στα μεταφερόμενα έργα και στα έργα γέφυρες.
Παράλληλα, έχει ξεκινήσει από τις αρχές του τρέχοντος έτους, με πρωτοβουλία του ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν., η διαδικασία ενεργοποίησης του ΕΣΠΑ, η οποία περιλαμβάνει:
1.Την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου, η οποία ήδη ολοκληρώθηκε με την ψήφιση του σχετικού νόμου.
2.Τη διαβούλευση της Περιφέρειας με το σύνολο των Υπουργείων προκειμένου να συμφωνηθούν από κοινού οι προτεραιότητες σε κάθε άξονα πολιτικής. Η διαδικασία αυτή ολοκληρώθηκε τις προηγούμενες ημέρες
3.Την υπογραφή του προβλεπόμενου από το νέο θεσμικό πλαίσιο, Επιχειρησιακού Συμφώνου Υλοποίησης ανάμεσα στην Περιφέρεια και στο ΥΠΟΙΑΝ, έως το τέλος Απριλίου.
Το Σύμφωνο αυτό επί της ουσίας θα διασφαλίζει
• πόρους για συγκεκριμένους άξονες πολιτικής,
• την ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ με την ένταξη ώριμων έργων και
• θα εξαλείφει ορισμένες χρονοβόρες διαδικασίες που υπήρχαν έως σήμερα
Τονίζεται ιδιαίτερα, ότι η υλοποίηση του ΕΣΠΑ και των Προγραμμάτων του είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την επίτευξη των στόχων του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης της χώρας.
