Άρχισαν σήμερα στο Καβούρι, οι εργασίες των Φθινοπωρινών Συναντήσεων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), οι οποίες ολοκληρώνονται την Κυριακή 12 Οκτωβρίου.Οι εργασίες της σημαντικής αυτής Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης διεξάγονται με τη συμμετοχή περισσότερων από 200 βουλευτών από τις χώρες-μέλη του ΟΑΣΕ, εκπροσώπων κοινοβουλίων από τις χώρες των Μεσογειακών Εταίρων και αντιπροσωπειών μεγάλων διεθνών κοινοβουλευτικών οργανισμών. Κεντρικό θέμα του Συνεδρίου, ύστερα από πρόταση της Βουλής των Ελλήνων, είναι «Ενεργειακή Ασφάλεια και Περιβάλλον».
Την έναρξη των εργασιών κήρυξαν ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΟΑΣΕ κ. Joao Soares και ο Πρόεδρος του Ελληνικού Κοινοβουλίου κ. Δημήτρης Σιούφας.
Εκπροσωπώντας τον Πρωθυπουργό και Υπουργό Εξωτερικών κ. Γιώργο Παπανδρέου, χαιρετισμό απηύθηνε ο Υφυπουργός Εξωτερικών κ. Σπύρος Κουβέλης.
Επίσης, χαιρετισμούς απηύθυναν ο κ. Πέτρος Ευθυμίου, Αντιπρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΟΑΣΕ και ο κ. Παναγιώτης Σκανδαλάκης, επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Οργανισμού.
Xαιρετισμός του Υφυπουργού Εξωτερικών κ. Σπύρου Κουβέλη
Με ιδιαίτερη χαρά σας υποδέχομαι στην Αθήνα για την Φθινοπωρινή Σύνοδο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΟΑΣΕ. Όντας και ο ίδιος κοινοβουλευτικός, πιστεύω ακράδαντα ότι ο διακοινοβουλευτικός διάλογος είναι πολύτιμος στην προσπάθειά μας να διοχετεύσουμε τις αρχές και τις αξίες του ΟΑΣΕ στις κοινωνίες μας.
Αισθάνομαι, συνεπώς, ιδιαίτερη τιμή που μου δίδεται η ευκαιρία να παρουσιάσω εξ ονόματος του Πρωθυπουργού και Υπουργού Εξωτερικών της Ελλάδος και Προεδρεύοντος του ΟΑΣΕ, κ. Γιώργου Παπανδρέου, τα βασικότερα σημεία της ατζέντας του Οργανισμού, που, κατά το 2009, έχει αποκτήσει νέα και ελπιδοφόρα δυναμική.
Καθώς συμπληρώνονται 20 χρόνια από την πτώση του Τείχους του Βερολίνου και το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, ο ΟΑΣΕ, που αναμφίβολα διαδραμάτισε σημαντικότατο ρόλο στην επανένωση της Ευρώπης, βρέθηκε σε ένα κρίσιμο σταυροδρόμι.
Η Ελλάδα ανέλαβε την Προεδρία του ΟΑΣΕ μετά από ένα χρόνο συνεχών αντιπαραθέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών. Το 2008 δοκίμασε τις αντοχές του μετα-Ψυχροπολεμικού συστήματος ασφαλείας στην Ευρώπη, με την κρίση στην Γεωργία να οδηγεί τις σχέσεις μεταξύ των χωρών του ΟΑΣΕ στο χαμηλότερο σημείο της μετα-Ψυχροπολεμικής εποχής. Στο πλαίσιο αυτό η Ελληνική Προεδρία αντιμετώπισε μια διττή πρόκληση.
Καθώς συμπληρώνονται 20 χρόνια από την πτώση του Τείχους του Βερολίνου και το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, ο ΟΑΣΕ, που αναμφίβολα διαδραμάτισε σημαντικότατο ρόλο στην επανένωση της Ευρώπης, βρέθηκε σε ένα κρίσιμο σταυροδρόμι.
Η Ελλάδα ανέλαβε την Προεδρία του ΟΑΣΕ μετά από ένα χρόνο συνεχών αντιπαραθέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών. Το 2008 δοκίμασε τις αντοχές του μετα-Ψυχροπολεμικού συστήματος ασφαλείας στην Ευρώπη, με την κρίση στην Γεωργία να οδηγεί τις σχέσεις μεταξύ των χωρών του ΟΑΣΕ στο χαμηλότερο σημείο της μετα-Ψυχροπολεμικής εποχής. Στο πλαίσιο αυτό η Ελληνική Προεδρία αντιμετώπισε μια διττή πρόκληση.
Αφενός να αναλάβει πρωτοβουλίες ούτως ώστε να δοθεί ένα τέλος στην αδιέξοδη αυτή πορεία των συνεχών αντιπαραθέσεων, αφετέρου, να δώσει νέα πνοή στον ΟΑΣΕ και να τον αξιοποιήσει για ένα στρατηγικό διάλογο που θα ενισχύσει την συνεννόηση, θα καταπραΰνει τις εντάσεις, θα καταδείξει τις κοινές απειλές και την κοινή ευθύνη αντιμετώπισής τους και θα οδηγήσει σε συνέργεια όλων των «56».
Η πρόταση του Προέδρου Μεντβέντεφ για μία νέα Ευρωπαϊκή Συνθήκη Ασφαλείας απετέλεσε την αφετηρία για έναν ευρύ, ανοικτό και ειλικρινή διάλογο για τις σημερινές προκλήσεις και τις μελλοντικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Ασφάλειας. Και η Ελληνική Προεδρία ανέλαβε το βαρύ έργο να μετουσιώσει τον διάλογο αυτό σε μια ζωντανή, στρατηγική διαδικασία, την Διαδικασία της Κέρκυρας, που οι Υπουργοί Εξωτερικών των συμμετεχόντων κρατών εγκαινίασαν στην πρώτη Άτυπη Συνάντησή τους, τον περασμένο Ιούνιο.
Η χώρα μου είναι πεπεισμένη ότι δεν θα υπάρξει ασφάλεια και σταθερότητα στην Ευρώπη, αν δεν υλοποιηθεί για όλους τους λαούς της το όραμα της Χάρτας των Παρισίων: μία Ευρώπη ελεύθερη, ενωμένη και σε ειρήνη με τον εαυτό της και τον περίγυρό της. Δεν θα υπάρξει ασφάλεια και σταθερότητα ενόσω παραβιάζονται, στο γράμμα ή στο πνεύμα, οι βασικές αρχές του Ελσίνκι για ισότητα και κυριαρχία των κρατών, για αποχή από την χρήση ή την απειλή χρήσης βίας στις μεταξύ τους σχέσεις, για τις θεμελιώδεις αξίες του ανθρώπου. Άλλωστε, η ασφάλεια είναι πολύ περισσότερο από την απλή απουσία πολέμου.
Η πρόταση του Προέδρου Μεντβέντεφ για μία νέα Ευρωπαϊκή Συνθήκη Ασφαλείας απετέλεσε την αφετηρία για έναν ευρύ, ανοικτό και ειλικρινή διάλογο για τις σημερινές προκλήσεις και τις μελλοντικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Ασφάλειας. Και η Ελληνική Προεδρία ανέλαβε το βαρύ έργο να μετουσιώσει τον διάλογο αυτό σε μια ζωντανή, στρατηγική διαδικασία, την Διαδικασία της Κέρκυρας, που οι Υπουργοί Εξωτερικών των συμμετεχόντων κρατών εγκαινίασαν στην πρώτη Άτυπη Συνάντησή τους, τον περασμένο Ιούνιο.
Η χώρα μου είναι πεπεισμένη ότι δεν θα υπάρξει ασφάλεια και σταθερότητα στην Ευρώπη, αν δεν υλοποιηθεί για όλους τους λαούς της το όραμα της Χάρτας των Παρισίων: μία Ευρώπη ελεύθερη, ενωμένη και σε ειρήνη με τον εαυτό της και τον περίγυρό της. Δεν θα υπάρξει ασφάλεια και σταθερότητα ενόσω παραβιάζονται, στο γράμμα ή στο πνεύμα, οι βασικές αρχές του Ελσίνκι για ισότητα και κυριαρχία των κρατών, για αποχή από την χρήση ή την απειλή χρήσης βίας στις μεταξύ τους σχέσεις, για τις θεμελιώδεις αξίες του ανθρώπου. Άλλωστε, η ασφάλεια είναι πολύ περισσότερο από την απλή απουσία πολέμου.
Εκπηγάζει από τη θεμελιώδη αντίληψη ότι η ασφάλεια πρέπει να έχει ένα στόχο: την διασφάλιση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Αυτή η αντίληψη αποτελεί την βάση του δόγματος του ΟΑΣΕ ότι η ασφάλεια είναι αδιαίρετη, στηρίζεται στην συνεργασία και καλύπτει τόσο την καθαρά στρατιωτική διάσταση όσο και την οικονομική, περιβαλλοντολογική και ανθρώπινη. Αυτό το δόγμα αποσκοπεί η Διαδικασία της Κέρκυρας να αναβιώσει στην πράξη, ώστε να επιτύχουμε, επιτέλους, το όραμα της Χάρτας των Παρισίων.
Αναμφίβολα, την τελευταία 20ετία, έχουμε προχωρήσει πολύ. Αλλά τα χρονίζοντα προβλήματα ασφαλείας στον χώρο του ΟΑΣΕ παραμένουν άλυτα, ενώ νέες προκλήσεις ασφαλείας κάνουν απειλητικά την εμφάνισή τους. Ο πόλεμος, τον Αύγουστο 2008, στην Γεωργία και τα αποτελέσματά του παραμένουν πηγή ανησυχίας για την κοινότητα του ΟΑΣΕ. Η Ελληνική Προεδρία εργάσθηκε με αφοσίωση, φαντασία και επιμονή προκειμένου να βρει λύση σε σειρά προβλημάτων, προκειμένου ο ΟΑΣΕ να συνεχίσει να προσφέρει τις υπηρεσίες του σε αυτή την βαριά τραυματισμένη από τον πόλεμο περιοχή.
Αναμφίβολα, την τελευταία 20ετία, έχουμε προχωρήσει πολύ. Αλλά τα χρονίζοντα προβλήματα ασφαλείας στον χώρο του ΟΑΣΕ παραμένουν άλυτα, ενώ νέες προκλήσεις ασφαλείας κάνουν απειλητικά την εμφάνισή τους. Ο πόλεμος, τον Αύγουστο 2008, στην Γεωργία και τα αποτελέσματά του παραμένουν πηγή ανησυχίας για την κοινότητα του ΟΑΣΕ. Η Ελληνική Προεδρία εργάσθηκε με αφοσίωση, φαντασία και επιμονή προκειμένου να βρει λύση σε σειρά προβλημάτων, προκειμένου ο ΟΑΣΕ να συνεχίσει να προσφέρει τις υπηρεσίες του σε αυτή την βαριά τραυματισμένη από τον πόλεμο περιοχή.
Παραμένουμε απόλυτα προσηλωμένοι στις προσπάθειές μας αλλά και στις αρχές του Οργανισμού, των οποίων η Προεδρία είναι θεματοφύλακας. Είμαστε παρόντες και θα συνεχίσουμε μέχρι τέλους, μέσω του Ειδικού Απεσταλμένου της Προεδρίας, μέσω των Συνομιλιών της Γενεύης και μέσω διαφορετικών εναλλακτικών λύσεων για μια ολοκληρωμένη παρουσία του ΟΑΣΕ στην Γεωργία.
Ο πόλεμος στην Γεωργία ανέδειξε δύο πραγματικότητες: Πρώτον, ότι τα όπλα δεν δίνουν λύση. Λύση μπορεί να επιτευχθεί μόνον μέσα από διαπραγματεύσεις, με καλή πίστη και την αυτονόητη υποχρέωση της διεθνούς κοινότητας να συνδράμει τα μέρη. Δεύτερον, ότι δεν υπάρχουν παγωμένες συγκρούσεις. Όλες οι διενέξεις έχουν μέσα τους εκρηκτικά σπέρματα και μπορούν να αναφλεγούν.
Ο πόλεμος στην Γεωργία ανέδειξε δύο πραγματικότητες: Πρώτον, ότι τα όπλα δεν δίνουν λύση. Λύση μπορεί να επιτευχθεί μόνον μέσα από διαπραγματεύσεις, με καλή πίστη και την αυτονόητη υποχρέωση της διεθνούς κοινότητας να συνδράμει τα μέρη. Δεύτερον, ότι δεν υπάρχουν παγωμένες συγκρούσεις. Όλες οι διενέξεις έχουν μέσα τους εκρηκτικά σπέρματα και μπορούν να αναφλεγούν.
Συνεπώς, η διεθνής κοινότητα οφείλει να βοηθήσει στην επίλυση, και να βοηθήσει στην σύντομη επίλυση. Με αυτό το πνεύμα, η Ελληνική Προεδρία κατέβαλε και καταβάλλει άοκνες προσπάθειες για την επίλυση δύο ακόμη διενέξεων, στην ειρηνευτική διαδικασία των οποίων ο ΟΑΣΕ έχει θεσμικό ρόλο: στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ και στην Υπερδνειστερία.
Οι Συμπρόεδροι της Ομάδας Μίνσκ αξίζουν τα συγχαρητήρια και την υποστήριξη όλων μας για το τεράστιο έργο που έχουν επιτελέσει στην προώθηση της επίλυσης του Καραμπαχικού. Πρώτη φορά, στα 17 χρόνια, της διένεξης αυτής, που πέρασε και από την φάση ενός αιματηρού πολέμου στις αρχές της δεκαετίας του ’90, τα εκκρεμή σημεία για την επίτευξη συμφωνίας είναι σημαντικά μεν αλλά ελάχιστα.
Οι Συμπρόεδροι της Ομάδας Μίνσκ αξίζουν τα συγχαρητήρια και την υποστήριξη όλων μας για το τεράστιο έργο που έχουν επιτελέσει στην προώθηση της επίλυσης του Καραμπαχικού. Πρώτη φορά, στα 17 χρόνια, της διένεξης αυτής, που πέρασε και από την φάση ενός αιματηρού πολέμου στις αρχές της δεκαετίας του ’90, τα εκκρεμή σημεία για την επίτευξη συμφωνίας είναι σημαντικά μεν αλλά ελάχιστα.
Δεν υποτιμούμε τις δυσκολίες. Καλούμε, όμως, όλους να κοιτάξουν στο μέλλον και να δουν το εξαιρετικό δυναμικό της περιοχής του Νοτίου Καυκάσου, όταν θα έχει επιτέλους απαλλαγεί από τις συγκρούσεις, την απομόνωση και τις χαμένες ευκαιρίες για οικονομική συνεργασία και ανάπτυξη.
Έχουμε αναγνωρίσει ότι οι προκλήσεις ασφαλείας που από κοινού αντιμετωπίζουμε δεν περιορίζονται μόνον στον στρατιωτικό τομέα, καθώς οι διακρατικές σχέσεις επηρεάζονται από πολύπλευρες και περίπλοκες παραμέτρους.
Οι συζητήσεις μας σήμερα θα εστιάσουν, και δίκαια νομίζω, στην «Ενεργειακή Ασφάλεια και στο Περιβάλλον», ένα ζήτημα που μας αφορά όλους, καθώς η υπερθέρμανση του πλανήτη και η περιβαλλοντολογική υποβάθμιση δεν γνωρίζουν εθνικά σύνορα. Ο ΟΑΣΕ ήδη διαδραματίζει τον θεσμικό του ρόλο ως φόρουμ έγκαιρης προειδοποίησης. Εντούτοις, μπορούμε και οφείλουμε να ενεργοποιηθούμε περισσότερο.
Ένα άλλο ζήτημα, που επίσης αφορά όλους μας, είναι αυτό της μετανάστευσης. Τον περασμένο Μάιο, στο 17ο Οικονομικό και Περιβαλλοντικό Φόρουμ του ΟΑΣΕ, που έγινε στην Αθήνα, εστιάσαμε στην «Διαχείριση της μετανάστευσης και στην διασύνδεσή της με τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές πολιτικές, προς όφελος της ασφάλειας και σταθερότητας στον χώρο του ΟΑΣΕ». Αναγνωρίσαμε ότι η αύξηση του μεταναστευτικού κύματος, που είναι αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και έχει επιβαρυνθεί από την διεθνή οικονομική κρίση, απαιτεί ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών και την εκπόνηση στρατηγικών, πάντα με σεβασμό στον άνθρωπο, είτε ως μετανάστη είτε ως πολίτη της χώρας υποδοχής.
Η ανθρώπινη διάσταση ανέκαθεν αποτέλεσε ένα βασικό πυλώνα της ολοκληρωμένης προσέγγισης του ΟΑΣΕ στην ασφάλεια. Θέματα όπως η ενίσχυση του κράτους δικαίου, τα δικαιώματα των μειονοτήτων, η ελευθερία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και η ισότητα των φύλων αποτέλεσαν προτεραιότητες της Προεδρίας μας.
Ταυτόχρονα, εργασθήκαμε για να διατηρηθούν τα υψηλά πρότυπα του ΟΑΣΕ στην παρακολούθηση εκλογικών διαδικασιών στα συμμετέχοντα κράτη. Στο πλαίσιο αυτό, θα ήθελα να χαιρετήσω την εξαιρετική συνεργασία μεταξύ του ODIHR και της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, στην από κοινού παρατήρηση των πολλών και σημαντικών εκλογικών διαδικασιών που πραγματοποιήθηκαν το 2009. Η συνεργασία αυτή είναι κρίσιμη για την κοινή μας επιτυχία και την διασφάλιση ότι η παρατήρηση εκλογών θα παραμείνει κάτω από την κοινή σημαία του ΟΑΣΕ.
Η αναζωογόνηση της ατζέντας του Οργανισμού μας έφερε στο προσκήνιο την ανάγκη της ενίσχυσης του θεσμικού πλαισίου του ΟΑΣΕ. Η απόδοση νομικής προσωπικότητας στον ΟΑΣΕ θα μειώσει τις γραφειοκρατικές περιπλοκές και θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη και ασφαλέστερη λειτουργία των Αποστολών του Οργανισμού. Η Ειδική Απεσταλμένη της Προεδρίας, κυρία Σταυρίδη, εργάζεται εντατικά επί του θέματος αυτού και θα αναφέρει στην Υπουργική των Αθηνών.
Το 17ο Υπουργικό Συμβούλιο, που θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα 1 και 2 Δεκεμβρίου, θα σηματοδοτήσει το τέλος ενός ξεχωριστού χρόνου στην ιστορία του ΟΑΣΕ. Ενός χρόνου με δύσκολες προκλήσεις αλλά και πολλά υποσχόμενες ευκαιρίες.
Οι Υπουργοί θα έχουν την ευκαιρία να συζητήσουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο της Διαδικασίας της Κέρκυρας και να δώσουν πολιτικές κατευθύνσεις για την μελλοντική του πορεία. Ταυτόχρονα, θα εξετάσουν και αξιολογήσουν το έργο του Οργανισμού και στις τρεις διαστάσεις και να προγραμματίσουν τις δράσεις για το 2010.
Ως Προεδρία, η Ελλάδα θα ήθελε ο γόνιμος αυτός χρόνος να κλείσει με την υιοθέτηση Υπουργικής Διακήρυξης. Ασφαλώς, δεν παραγνωρίζουμε τις δυσχέρειες, οι οποίες παρεμπόδισαν την υιοθέτηση Διακήρυξης από τα προηγούμενα 6 Υπουργικά Συμβούλια. Εντούτοις, πιστεύουμε ότι, παρ’ όλες τις διαφορές, τα συμμετέχοντα κράτη συμπίπτουν στην ειλικρινή τους επιθυμία να προωθήσουν τον αμοιβαίο σεβασμό και κατανόηση, να αποκαταστήσουν εμπιστοσύνη και να αξιοποιήσουν το κοινό τους δυναμικό στην αντιμετώπιση των απειλών.
Πιστεύουμε ότι η επιτυχία του Υπουργικού Συμβουλίου των Αθηνών θα οικοδομήσει στέρεο θεμέλιο για μια επιτυχή Καζαχική Προεδρία το 2010 και, όπως εμείς στηριχθήκαμε στα επιτεύγματα των Προεδριών της Ισπανίας και της Φιλανδίας, είμαστε έτοιμοι να συνδράμουμε τους Καζάχους συναδέλφους στο δύσκολο έργο που θα αναλάβουν.
Η συμπαράσταση της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία του έργου της Προεδρίας αλλά και την αποτελεσματικότητα του ίδιου του Οργανισμού. Αποτελείτε σημαντικότατο κομμάτι της οικογένειας του ΟΑΣΕ και απαραίτητο συνδετικό κρίκο μεταξύ των κυβερνήσεων και των κοινωνιών που εκπροσωπούν. Και φέρετε, επιπλέον, την ιδιαίτερη ευθύνη να υπενθυμίζετε στις κυβερνήσεις των χωρών σας τις υποχρεώσεις, που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο αυτού του Οργανισμού, και να παρακολουθείτε την εφαρμογή τους.
Με αυτές τις σκέψεις προσβλέπω σε μία γόνιμη συζήτηση κατά την σημερινή συνάντησή μας στην Αθήνα αλλά και στην συνέχιση της στενής συνεργασίας της Ελληνικής Προεδρίας με την Κοινοβουλευτική Συνέλευση.
Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας».
Έχουμε αναγνωρίσει ότι οι προκλήσεις ασφαλείας που από κοινού αντιμετωπίζουμε δεν περιορίζονται μόνον στον στρατιωτικό τομέα, καθώς οι διακρατικές σχέσεις επηρεάζονται από πολύπλευρες και περίπλοκες παραμέτρους.
Οι συζητήσεις μας σήμερα θα εστιάσουν, και δίκαια νομίζω, στην «Ενεργειακή Ασφάλεια και στο Περιβάλλον», ένα ζήτημα που μας αφορά όλους, καθώς η υπερθέρμανση του πλανήτη και η περιβαλλοντολογική υποβάθμιση δεν γνωρίζουν εθνικά σύνορα. Ο ΟΑΣΕ ήδη διαδραματίζει τον θεσμικό του ρόλο ως φόρουμ έγκαιρης προειδοποίησης. Εντούτοις, μπορούμε και οφείλουμε να ενεργοποιηθούμε περισσότερο.
Ένα άλλο ζήτημα, που επίσης αφορά όλους μας, είναι αυτό της μετανάστευσης. Τον περασμένο Μάιο, στο 17ο Οικονομικό και Περιβαλλοντικό Φόρουμ του ΟΑΣΕ, που έγινε στην Αθήνα, εστιάσαμε στην «Διαχείριση της μετανάστευσης και στην διασύνδεσή της με τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές πολιτικές, προς όφελος της ασφάλειας και σταθερότητας στον χώρο του ΟΑΣΕ». Αναγνωρίσαμε ότι η αύξηση του μεταναστευτικού κύματος, που είναι αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και έχει επιβαρυνθεί από την διεθνή οικονομική κρίση, απαιτεί ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών και την εκπόνηση στρατηγικών, πάντα με σεβασμό στον άνθρωπο, είτε ως μετανάστη είτε ως πολίτη της χώρας υποδοχής.
Η ανθρώπινη διάσταση ανέκαθεν αποτέλεσε ένα βασικό πυλώνα της ολοκληρωμένης προσέγγισης του ΟΑΣΕ στην ασφάλεια. Θέματα όπως η ενίσχυση του κράτους δικαίου, τα δικαιώματα των μειονοτήτων, η ελευθερία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και η ισότητα των φύλων αποτέλεσαν προτεραιότητες της Προεδρίας μας.
Ταυτόχρονα, εργασθήκαμε για να διατηρηθούν τα υψηλά πρότυπα του ΟΑΣΕ στην παρακολούθηση εκλογικών διαδικασιών στα συμμετέχοντα κράτη. Στο πλαίσιο αυτό, θα ήθελα να χαιρετήσω την εξαιρετική συνεργασία μεταξύ του ODIHR και της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, στην από κοινού παρατήρηση των πολλών και σημαντικών εκλογικών διαδικασιών που πραγματοποιήθηκαν το 2009. Η συνεργασία αυτή είναι κρίσιμη για την κοινή μας επιτυχία και την διασφάλιση ότι η παρατήρηση εκλογών θα παραμείνει κάτω από την κοινή σημαία του ΟΑΣΕ.
Η αναζωογόνηση της ατζέντας του Οργανισμού μας έφερε στο προσκήνιο την ανάγκη της ενίσχυσης του θεσμικού πλαισίου του ΟΑΣΕ. Η απόδοση νομικής προσωπικότητας στον ΟΑΣΕ θα μειώσει τις γραφειοκρατικές περιπλοκές και θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη και ασφαλέστερη λειτουργία των Αποστολών του Οργανισμού. Η Ειδική Απεσταλμένη της Προεδρίας, κυρία Σταυρίδη, εργάζεται εντατικά επί του θέματος αυτού και θα αναφέρει στην Υπουργική των Αθηνών.
Το 17ο Υπουργικό Συμβούλιο, που θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα 1 και 2 Δεκεμβρίου, θα σηματοδοτήσει το τέλος ενός ξεχωριστού χρόνου στην ιστορία του ΟΑΣΕ. Ενός χρόνου με δύσκολες προκλήσεις αλλά και πολλά υποσχόμενες ευκαιρίες.
Οι Υπουργοί θα έχουν την ευκαιρία να συζητήσουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο της Διαδικασίας της Κέρκυρας και να δώσουν πολιτικές κατευθύνσεις για την μελλοντική του πορεία. Ταυτόχρονα, θα εξετάσουν και αξιολογήσουν το έργο του Οργανισμού και στις τρεις διαστάσεις και να προγραμματίσουν τις δράσεις για το 2010.
Ως Προεδρία, η Ελλάδα θα ήθελε ο γόνιμος αυτός χρόνος να κλείσει με την υιοθέτηση Υπουργικής Διακήρυξης. Ασφαλώς, δεν παραγνωρίζουμε τις δυσχέρειες, οι οποίες παρεμπόδισαν την υιοθέτηση Διακήρυξης από τα προηγούμενα 6 Υπουργικά Συμβούλια. Εντούτοις, πιστεύουμε ότι, παρ’ όλες τις διαφορές, τα συμμετέχοντα κράτη συμπίπτουν στην ειλικρινή τους επιθυμία να προωθήσουν τον αμοιβαίο σεβασμό και κατανόηση, να αποκαταστήσουν εμπιστοσύνη και να αξιοποιήσουν το κοινό τους δυναμικό στην αντιμετώπιση των απειλών.
Πιστεύουμε ότι η επιτυχία του Υπουργικού Συμβουλίου των Αθηνών θα οικοδομήσει στέρεο θεμέλιο για μια επιτυχή Καζαχική Προεδρία το 2010 και, όπως εμείς στηριχθήκαμε στα επιτεύγματα των Προεδριών της Ισπανίας και της Φιλανδίας, είμαστε έτοιμοι να συνδράμουμε τους Καζάχους συναδέλφους στο δύσκολο έργο που θα αναλάβουν.
Η συμπαράσταση της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία του έργου της Προεδρίας αλλά και την αποτελεσματικότητα του ίδιου του Οργανισμού. Αποτελείτε σημαντικότατο κομμάτι της οικογένειας του ΟΑΣΕ και απαραίτητο συνδετικό κρίκο μεταξύ των κυβερνήσεων και των κοινωνιών που εκπροσωπούν. Και φέρετε, επιπλέον, την ιδιαίτερη ευθύνη να υπενθυμίζετε στις κυβερνήσεις των χωρών σας τις υποχρεώσεις, που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο αυτού του Οργανισμού, και να παρακολουθείτε την εφαρμογή τους.
Με αυτές τις σκέψεις προσβλέπω σε μία γόνιμη συζήτηση κατά την σημερινή συνάντησή μας στην Αθήνα αλλά και στην συνέχιση της στενής συνεργασίας της Ελληνικής Προεδρίας με την Κοινοβουλευτική Συνέλευση.
Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας».
