Προσφυγή κατά της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Φαιάκων κατέθεσε ο επικεφαλής της παράταξης «ΝΕΑ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟ ΦΑΙΑΚΩΝ» κ. Σεβ. Μεταλληνός στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων. Η απόφαση αφορά την έγκριση του Απολογισμού – Ισολογισμού του Δήμου Φαιάκων έτους 2007.
Στην προσφυγή του ο κ. Μεταλληνός αναφέρει:
«Δια της παρούσης, αιτούμαι την ακύρωση της προαναφερθείσας απόφασης για τους κάτωθι
αναφερόμενους νόμιμους και βάσιμους λόγους:
ΛΟΓΟΙ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ
1. Πληροφόρηση Συμβούλων: Η πρόσκληση για την Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου εξεδόθη στις 25/09/2008, ενώ οι Δημοτικοί Σύμβουλοι πληροφορηθήκαμε την σύγκλιση του Δημοτικού Συμβουλίου μόλις στις 10/10/2008. Η Πρόσκληση παρέμεινε σκοπίμως μυστική από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου επί 15 ημέρες, προκειμένου οι Δημοτικοί Σύμβουλοι να μην έχουμε αρκετό χρόνο για την προετοιμασία μας για τη συζήτηση του κορυφαίου αυτού θέματος.
2. Ο Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας προβλέπει τη συζήτηση του θέματος αυτού σε
αποκλειστική Συνεδρίαση, έτσι ώστε οι Δημοτικοί Σύμβουλοι να προετοιμαστούν επαρκώς
και αποκλειστικά για το θέμα αυτό. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, κ. Σταύρος
Σαββανής, σκοπίμως οργάνωσε επιπλέον Συνεδρίαση με 50 θέματα στην ημερήσια
διάταξη 1 ½ ώρα μετά την έναρξη της Συνεδρίασης για τον απολογισμό (!!!), ώστε οι
Δημοτικοί Σύμβουλοι να μην έχουν τον απαραίτητο χρόνο να ενημερωθούν για τα θέματα
της ημερήσιας διάταξης και των 2 Συνεδριάσεων.
3. Στις εισηγήσεις της Συνεδρίασης, δεν υπήρχε η απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του
Δήμου Φαιάκων, η οποία σύμφωνα με τον Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα, συντάσσει τον
απολογισμό και τον εισηγείται προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο.
4. Η Δημαρχιακή Επιτροπή του Δήμου Φαιάκων συνεδρίασε στις 08/10/2008, προκειμένου
να συντάξει τον απολογισμό. Η εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας δόθηκε μόλις την
παραμονή της Συνεδρίασης στα μέλη της Επιτροπής, χωρίς να περιλαμβάνονται σε αυτήν
τα στοιχεία που αφορούν την διαχείριση των δαπανών! Συνεπώς δεν υπήρχε ο
απαραίτητος χρόνος για την προετοιμασία των μελών της Δημαρχιακής Επιτροπής, αλλά
και δεν συντάχθηκε από αυτήν ο απολογισμός! Η Δημαρχιακή Επιτροπή και το Δημοτικό
Συμβούλιο υιοθέτησαν την εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας, χωρίς να έχουν
προηγουμένως ελέγξει τα στοιχεία που σχετίζονται με την διαχείριση του έτους 2007! Το
γεγονός αυτό αποτελεί μία πάγια τακτική αδιαφάνειας της Δημαρχιακής Αρχής,
συνεπικουρούμενης από την υπηρεσία, προκειμένου οι Σύμβουλοι να μην έχουν άποψη
για τα τεκταινόμενα στην οικονομική διαχείριση του Δήμου Φαιάκων.
5. Σύμφωνα με τον Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα (άρθρο 163, Ν 3463/2006) τα μέλη της Δημαρχιακής Επιτροπής οφείλουν να έχουν το σύνολο των στοιχείων στη διάθεσή τους
τον Μάϊο μήνα και διάστημα περίπου 2 μηνών, προκειμένου να τα μελετήσουν, να τα
ελέγξουν και να συντάξουν τα σχετικά. Στην περίπτωση του Δήμου Φαιάκων, για μία
ακόμα φορά, περιληπτική εισήγηση εδόθη στα μέλη της Δημαρχιακής Επιτροπής 1 ημέρα
προ της Συνεδρίασής της και ήταν στη διάθεση των Δημοτικών Συμβούλων για 5 ημέρες!
Αυτό δε έλαβε χώρα το μήνα Οκτώβριο.
6. Στον απολογισμό (έκθεση και πίνακες) δεν περιλαμβάνονται, ως επιβάλλεται, κατάσταση
και αναφορά που να περιλαμβάνει τις οφειλές τόσο του Δήμου προς τρίτους, όσο και τις
οφειλές προς τον Δήμο.
7. Στον απολογισμό δεν περιλαμβάνεται κατάσταση με την ακίνητη περιουσία και την
αποτίμηση της αξίας της, σύμφωνα με τα άρθρα 178 και 183 του Ν 3463/2006, καθώς και
τις διατάξεις που προβλέπουν την σύνταξη του ισολογισμού και απολογισμού.
8. Το σύνολο σχεδόν των δαπανών του Δήμου Φαιάκων του έτους 2007 πραγματοποιήθηκε
βάση της απόφασης υπ’ αριθμ. 5/2007, η οποία αφορούσε αναλήψεις πιστώσεων
συνολικής αξίας 5.942.868,78 ευρώ, ενώ τα έξοδα στον απολογισμό δεν ξεπέρασαν τα 4
εκ. ευρώ. Επίσης σημειώνω ότι η απόφαση αυτή αφορούσε στο μεγαλύτερο μέρος της
ανάληψη πιστώσεων για κατηγορίες δαπανών και όχι για μεμονωμένες δαπάνες, όπως
ορίζουν οι σχετικές διατάξεις. Συνεπώς τα μέλη της Δημαρχιακής Επιτροπής και οι
Δημοτικοί Σύμβουλοι δεν γνωρίζουν τις δαπάνες οι οποίες πραγματοποιήθηκαν! Σε αυτό
δεν συμπεριλαμβάνονται οι ανελαστικές δαπάνες (μισθοδοσία, ασφαλιστικές εισφορές,
κλπ). Συνεπώς προκύπτει, μεταξύ των άλλων, και το ερώτημα ποιος αποφασίζει για τις
πραγματοποιούμενες δαπάνες στο Δήμο Φαιάκων. Για το θέμα της απόφασης αυτής της
Δημαρχιακής Επιτροπής είχα καταθέσει την υπ’ αριθμ. πρωτ. 2743, στις 23/03/2007,
προσφυγή μου ενώπιον του Γεν. Γραμματέα της Π.Ι.Ν., ο οποίος την απέρριψε με την υπ’
αριθμ. 3438, από 20/04/2007, απόφασή του ως απαράδεκτη. Επίσης προσέφυγα στις
28/06/2007 στην επιτροπή του άρθρου 152 του Ν 3463/2006, η οποία με ενημέρωσε με το
υπ’ αριθμ. πρωτ. 82, από 28/08/2007, έγγραφό της ότι η προσφυγή μου απερρίφθη,
καθώς η επιτροπή δεν συνεδρίασε για διάστημα 30 ημερών!
9. Όσον αφορά τα έξοδα του Δήμου, στον ταμειακό απολογιστικό πίνακα αναφέρεται ότι αυτά ανήλθαν στο ποσό των 3.887.520,61 ευρώ, ενώ στην εισήγηση της Δημαρχιακής
Επιτροπής, αυτά ανέρχονται στο ποσό των 3.204.946,30 ευρώ, δηλαδή απόκλιση
68.2574,31 ευρώ ή 17,56% επί του συνόλου! Αντίστοιχες ανακρίβειες επί των
πραγματικών μεγεθών του απολογισμού βρίσκονται στο σύνολο αυτού, με αποτέλεσμα να
μην είναι ακριβής η ακριβής γνώση των οικονομικών δεδομένων του Δήμου Φαιάκων.
10. Κατά τη διάρκεια της Συνεδρίασης υποβάλαμε ερωτήματα προς το Προεδρείο, τα οποία
όμως ο κ. Δήμαρχος και η παριστάμενη Διευθύντρια του Δήμου αρνήθηκαν να
απαντήσουν. Ενδεικτικά αναφέρω:
- Πως είναι δυνατόν να τιμολογείται και να εξοφλείται το έτος 2007 έργο οδοποιΐας
(κωδ. 30.7333.016 Ασφαλτόστρωση δρόμου Αγίου Νικολάου Δ.Δ. Α. Κορακιάνας),
ενώ η εργολαβία έλαβε χώρα το 2008!
- Τι είδους δαπάνες περιλαμβάνει ο κωδικός «Διάφορα έξοδα 8115, σελ. 30, αξίας
ευρώ 100.071,30».
11. Στην παρ. 8 (σελ. 3) του προσαρτήματος του Ισολογισμού, που συνέταξε ο ορκωτός
λογιστής, δεν αναφέρονται το σύνολο των Δημοτικών Επιχειρήσεων. Συγκεκριμένα έχει
απαλειφθεί η αναφορά στα Νομικά Πρόσωπα όπως Δημοτική Επιχείρηση Πολιτιστικής
Ανάπτυξης, Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί, Πολιτιστικό Κέντρο, Κοσμάς ο Αιτωλός, κλπ.
Επίσης αυθαιρέτως ο ορκωτός λογιστής αναφέρει ότι «Η Αναπτυξιακή Επιχείρηση του
Δήμου Φαιάκων στην ουσία δεν υφίσταται», καθώς διαθέτει προσωπικό και Διοικητικό
Συμβούλιο και καμία σχετική απόφαση δεν έχει ληφθεί τόσο από το Δημοτικό Συμβούλιο,
όσο και από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτής.
12. Σύμφωνα με τον Ν 3463/2006, Άρθρο 163: «Εκτός από το πιστοποιητικό ελέγχου, ο
ορκωτός ελεγκτής - λογιστής υποχρεούται να καταρτίζει και έκθεση ελέγχου, στην οποία θα
περιλαμβάνει τα όσα προέκυψαν από τον έλεγχό του, παραθέτοντας, επιπροσθέτως και τις
αναγκαίες υποδείξεις του για κάθε θέμα. Η έκθεση ελέγχου υποβάλλεται από τον ορκωτό
ελεγκτή - λογιστή στο δημοτικό συμβούλιο και στον Γενικό Γρμμματέα της οικείας
Περιφέρειας.» Η έκθεση αυτή ελέγχου, κατά πάγια πρακτική της Δημοτικής μας Αρχής,
ουδέποτε γνωστοποιήθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο και τα μέλη της Δημαρχιακής
Επιτροπής.
Επειδή λοιπόν η απόφαση του ως άνω Δημοτικού Συμβουλίου ελήφθη με διαδικασίες και
πρακτικές που έρχονται σε αντίθεση με το πνεύμα και τις επιταγές τις κείμενης νομοθεσίας και πάσχουν «ακυρότητας», αλλά και επειδή η έγκριση του ισολογισμού δεν πληροί τις προϋποθέσεις του Ν 3463/2006,
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
ΑΙΤΟΥΜΑΙ
Να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση που ελήφθη παρανόμως και παρατύπως από το
Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Φαιάκων κατά τη συνεδρίαση αυτού.
